És possible atendre la ciutadania en finestreta i que l'interessat es vagi amb una notificació en la qual es resol el que ha sol·licitat en aquest mateix moment?
Imaginem un vehicle amb la consideració d’ “històric” el titular del qual acredita, presentació mitjançant de la Resolució de l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma i fotocòpia del permís de circulació amb expressió de la matrícula històrica, que es pot beneficiar fiscalment sobre la quota íntegra del IVTM.
En aquest supòsit de bonificació s'exigeix, a més, estar al corrent de pagaments de totes les exaccions municipals tant en el moment de la sol·licitud com en el de cada meritació de l'impost, així com que aquests últims estiguin domiciliats.
Comprovats els requisits i acarada la documentació, el contribuent estaria en disposició de gaudir la bonificació. L'única cosa que ho separa de la mateixa és la seva resolució, o cosa que és el mateix, la signatura d'un òrgan unipersonal o l'acord d'un òrgan col·legiat. La solució per a la immediatesa passa pel segell d'òrgan.
Per tant, ens trobem davant una tramitació susceptible de ser automatitzada, ja que, en la comprovació dels requisits, no té perquè produirse una intervenció humana - sempre que hi hagi una interacció entre el nostre gestor d'expedients i la base de dades de l'Ajuntament -, retornant-nos un Sí/No respecte a estar al corrent de pagaments, d'una banda, i tenir els rebuts de l'impost domiciliats; si que hi hauria una intervenció directa per part de l'empleat públic en la fotocòpia del permís de circulació, que hauríem d'escanejar. Quant a la documentació requerida en la bonificació, igualment podrien existir sengles operacions externes, contra la Comunitat Autònoma i la Prefectura provincial de trànsit, respectivament, que acreditarien la condició d' "històric".
En el cas de comptar amb aquestes consultes, i la devolució immediata del resultat, atès que el funcionari atengués l'interessat en l'Oficina d'Assistència en Matèria de Registre, emplenant la instància i escanejant la fotocòpia del permís de circulació, la bonificació estaria llesta per a ser concedida o denegada.
La Llei 40/2015 recull la possibilitat de la utilització del segell d'òrgan per part de les Administracions Públiques en l'actuació administrativa automatitzada sense que es produeixi minvament de les garanties de l'administrat
La Llei 40/2015 recull la possibilitat de la utilització del segell d'òrgan per part de les Administracions Públiques en l'actuació administrativa automatitzada. No obstant això, aquesta aplicació no es pot realitzar de manera indiscriminada, sinó d'acord amb els principis que la mateixa Llei estableix, i sense que es produeixi minvament de les garanties de l'administrat.
Ara bé, com aconseguim automatitzar la resolució dels expedients? Qui signarà la proposta de resolució, el Decret i la notificació?
D'una banda, l'article 13 del Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics disposa que la tramitació electrònica d'una actuació administrativa es podrà dur, entre altres formes, de manera automatitzada d'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, que defineix l'actuació administrativa automatitzada com qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una Administració Pública en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no hagi intervingut de manera directa un empleat públic.
D'altra banda, l'article 42 d'aquesta mateixa Llei 40/2015, indica que, en l'exercici de la competència de l'actuació administrativa automatitzada, cada Administració Pública podrà determinar els supòsits d'utilització del segell electrònic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que reuneixi els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica.
El certificat de segell electrònic és un sistema de signatura electrònica reconegut en l'exercici d'una competència en les actuacions administratives automatitzades
El certificat de segell electrònic no sols serveix per a la identificació electrònica de l'Administració Pública titular o d'aquells dels seus òrgans per als quals es disposi la seva creació, sinó que a més és un sistema de signatura electrònica reconegut en l'exercici d'una competència en les actuacions administratives automatitzades.
L'automatització de la nostra bonificació tributària sobre l'impost del vehicle se sustentés en l'aprovació d'una Ordenança Municipal d'Administració, on es disposarà l'emissió d'actes administratius de manera automatitzada: expedició electrònica de certificats i volants d'empadronament, expedició del justificant de recepció acreditatiu de la recepció dels documents electrònics presentats en el Registre Electrònic, certificat automàtic d'inserció en els taulons electrònics, avís de posada a la disposició de notificació electrònica, justificant de recepció automàtic de notificació electrònica practicada/rebutjada, expedició automatitzada de còpies autèntiques de documents o de l'índex de l'expedient, entre altres, i incloent l'acte resolutori del nostre benefici fiscal.
Amb el mòdul de resolucions de Gestiona automatitzem aquest acte resolutori, sent la resolució el resultat de la proposta, i la notificació el trasllat d'aquest contingut a l'interessat. Els tres documents els signaria el segell d'òrgan, i els contribuents abandonarien les finestretes amb la seva concessió o la denegació.
Cada dia més prop d'una “Administració proactiva”.
Expert en la implantació de projectes d'administració electrònica i tècnic especialista en l'automatització del procediment administratiu. Docent al programa de certificació de Gestiona.
